إشعار بشأن زيادة تعزيز تكامل وتصحيح وإغلاق موارد المناجم المعدنية وغير المعدنية


وقت الإصدار:

2010-02-26

جميع المقاطعات ، ومناطق الحكم الذاتي ، والبلديات التي تخضع مباشرة للحكومة المركزية ، وإشراف وإدارة سلامة العمل في شينجيانغ وسلاسل الإنتاج والبناء:

من أجل تنفيذ المؤتمر الوطني عبر الفيديو والهاتف لإنتاج السلامة بضمير حي ، "إشعار المكتب العام لمجلس الدولة بمواصلة تعميق أنشطة" سنة الإنتاج الآمن "(Guo Ban Fa [2010] No. 15) وروح مؤتمر العمل الوطني لإنتاج السلامة ، سنبذل قصارى جهدنا للقيام بعمل جيد في إنتاج المعادن. إنتاج سلامة المناجم غير المعدنية في أعمال الوقاية المسبقة ، ومنع وقوع الحوادث الكبرى بشكل فعال ، وتقليل إجمالي عدد الحوادث ، جنبا إلى جنب مع وزارة الأراضي والموارد ، وإدارة الدولة لسلامة العمل ، وإشعار 12 إدارة أخرى بشأن زيادة تعزيز تنمية وتكامل الموارد المعدنية" (تنمية موارد الأراضي [2009] رقم 141) ، والإشعار الخاص بمواصلة تعزيز تكامل وتصويب وإغلاق موارد المناجم المعدنية وغير المعدنية كما يلي:

1. زيادة الوعي وإرفاق أهمية كبيرة لتكامل الموارد

إن القيام بعمل جيد في دمج الموارد المعدنية هو وسيلة مهمة لتعزيز الإنتاج المكثف للمناجم المعدنية وغير المعدنية ، وتحسين درجة السلامة الجوهرية ، وتحقيق تحسن مستمر ومستقر في حالة إنتاج السلامة. يجب على إدارات مراقبة السلامة على جميع المستويات زيادة توحيد تفكيرهم ، ورفع مستوى الوعي ، والتعاون بنشاط مع الإدارات ذات الصلة ، وتعزيز تكامل الموارد المعدنية ، وتعزيز التحكم في المصدر في المخاطر الخفية في إنتاج السلامة للمناجم المعدنية وغير المعدنية. ويجب علينا أن نولي أهمية كبيرة لها ، وأن نضع تكامل الموارد على جدول الأعمال الهام ، وأن ندرس بعناية ونضع خطط عمل ، وأن نتطرق في كثير من الأحيان إلى مجالات رئيسية للتفتيش والتوجيه ، وأن نعزز تنفيذ تدابير العمل. من الضروري تعزيز الدعاية وخلق جو للرأي العام من أجل تعزيز تنمية وتكامل الموارد المعدنية.

2. التعاون بنشاط والسعي لتعزيز تكامل الموارد المعدنية

يجب على إدارات مراقبة السلامة على جميع المستويات أن تعزز بنشاط تكامل الموارد المعدنية. وفقًا لخصائص سلامة إنتاج المناجم المعدنية وغير المعدنية في المنطقة ، طرح اقتراحات وآراء حول أعمال التكامل ، وتعزيز التكامل بين المناطق الصغيرة الكثيفة الألغام والمناطق المعرضة للحوادث والمناطق الكثيفة التعدين ومشاريع بناء المناجم التي لم تحقق "الثلاث المتزامنة" إجراءات الموافقة على مرافق السلامة لفترة طويلة. إلخ. يتم سردها كمجالات رئيسية للتكامل. بالنسبة لمناطق التعدين والمناجم الرئيسية التي أدرجت في نطاق الإدماج ، ينبغي لإدارات الإشراف على السلامة على جميع المستويات أن تشارك بنشاط في إعداد خطط الإدماج واستعراض خطط التنمية والاستخدام ، وتوجيه الشركات المفيدة بنشاط مع أسس إدارة السلامة الجيدة والتركيز على الاستثمار في السلامة للمشاركة في التكامل. ومن الضروري الالتزام بالمبدأ القائل بأنه "لا يمكن لأي جسم خام أن يكون له سوى موضوع تعدين واحد من حيث المبدأ" ، وتعزيز المناجم المعدنية وغير المعدنية المتكاملة لتحقيق الغرض المتمثل في تحسين مستوى شروط ضمان التكثيف والسلامة. بالنسبة للمناجم التي تقرر تنفيذ الدمج ، يجب اتباع إجراءات صارمة ، وإلغاء تراخيص الإنتاج الآمن لشركات التعدين غير الفحم وفقًا لمبدأ "الإغلاق أولاً ، والدمج لاحقًا" ؛ ولا يمكن وضعها في الإنتاج إلا بعد الحصول على ترخيص سلامة الإنتاج وفقا للقانون.

3-اغتنام الفرصة لزيادة تعزيز تصحيح وإغلاق المناجم المعدنية وغير المعدنية

من الضروري تكثيف القمع على التهرب من الاندماج ، والتعدين غير القانوني باسم الاندماج ، والإنتاج غير المصرح به دون استيفاء "ثلاثة إجراءات متزامنة" للموافقة على مرافق السلامة بعد الاندماج ، ومعاقبتها بشدة وفقًا للقانون. وفقًا لـ "آراء مكتب لجنة السلامة بمجلس الدولة بشأن القيام بعمل جيد في تصحيح وإغلاق المناجم المعدنية وغير المعدنية" (مكتب لجنة السلامة [2009] رقم 13) ، تعزيز تحسين ظروف السلامة في المناجم من خلال التصحيح والتكامل والحظر والإغلاق ، ومن المصدر ، يحل الوضع "الصغير والمنتشر والفوضوي والفقير" للمناجم المعدنية وغير المعدنية ، ويعزز تحسين ظروف الإنتاج الآمنة الشاملة للمناجم المعدنية وغير المعدنية.

4. تعزيز التخطيط الشامل وتشجيع التطوير المنظم لمختلف المهام الرئيسية

من الضروري الجمع عضويًا بين أعمال تكامل الموارد وإجراءات إنفاذ قانون إنتاج السلامة ، والتركيز على التحقيق في شركات التعدين المعدنية وغير المعدنية غير المرخصة وغير المرخصة ، والتي لديها تراخيص غير مكتملة ، وإعادة ظهورها بعد إغلاقها وحظرها ، ورفض تنفيذ أمر تعليق الإنتاج وتصحيح الإنتاج دون تصريح. من الضروري الجمع بين تكامل الموارد وتعزيز التقنيات والمعدات المتطورة والقابلة للتطبيق ، ووفقًا "للآراء التوجيهية لإدارة الدولة لسلامة العمل بشأن تعزيز واستخدام التقنيات والمعدات المتقدمة والقابلة للتطبيق من أجل الإنتاج الآمن في مناجم الفحم" (إدارة مراقبة السلامة رقم 1 [2009] رقم 177) ، توجيه الشركات لزيادة الاستثمار في السلامة ، والقضاء تدريجيا على عمليات الإنتاج والتقنيات والمعدات القديمة وغير الآمنة ، وتعزيز تطبيق التقنيات والمعدات المتقدمة والقابلة للتطبيق من أجل الإنتاج الآمن. يمكن للمناطق المشروطة أن تستكشف بنشاط ، وتأخذ تفجيرات متوسطة وعميقة ، وتحميل مجرفة ميكانيكية ، ومطرقة هيدروليكية ، وبركة تكسير ثانوية وبقايا مراقبة عبر الإنترنت وغيرها من العمليات والتقنيات والمعدات كشروط وصول آمنة للمناجم المتكاملة.

يجب على إدارات مراقبة السلامة على جميع المستويات أن تعطي الدور التنسيقي الشامل لمكتب لجنة السلامة ، وتعزيز التعاون مع إدارات الأراضي والموارد ، والتنمية والإصلاح ، والأمن العام ، والطاقة الكهربائية ، وما إلى ذلك. إنفاذ القانون وآليات العمل الأخرى ، التعاون عن كثب ، وتشكيل قوة مشتركة لتعزيز التطوير الكامل للمهام المختلفة وتنفيذها واحدة تلو الأخرى.